我县今年以来经济社会发展情况和2008年工作打算

一、今年以来经济社会发展情况
  今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我县努力克服洪涝灾害等不利因素影响，迎难而上，顽强拼搏，经济社会继续保持蓬勃向上的发展势头。预计2007年全县生产总值60.34亿元，增长13%；财政收入1.5亿元，增长37.6%；全社会固定资产投资23亿元，增长50%；全县农民人均纯收入超过3000元，增长20%以上；全年引进项目182个，实际到位资金15.5亿元，其中工业项目110个，到位资金9.3亿元。工业经济快速增长。新增规模以上工业企业23家，预计实现增加值8亿元，增长55%，提前一年完成“工业三年倍增计划”，南虹纺织、惠丰电源、新林时装、西湖恒达食品、泗州面粉、萨骑服装、飞凯电子等企业产销两旺，达丰电源、泗州酒业、佳骏五金、依林制衣、益民机械等项目加速建设。城市面貌日新月异。实施亮化美化工程，精心打造汴河路、泗州路两条景观大道，全力推进“七路两场”、府苑小区、玉兰小区、上海商贸城、春港花苑等城市重点项目建设，泗城年内在建面积78万平方米，竣工面积21万平方米。社会事业全面发展。惠及城乡居民的医疗保障、生活救助等12项民生工程得到有效落实，新型农村合作医疗规范运行。发展环境进一步优化。“整顿机关作风、优化政务环境”专项活动深入开展，干部作风明显转变，干部队伍显著加强，发展环境有效改善，全县上下干事创业、争先进位、奋力赶超的氛围更加浓厚，形成了经济快速发展、政治安定、社会稳定的良好局面。虽然我县工作取得了一定成绩，但是与市委、市政府的要求相比，与兄弟县区相比，还有一定差距。主要是经济总量小、产业结构层次低，一产比重过大；规模以上工业数量少，规模小；财政收支矛盾尖锐，社会保障压力较大。针对上述问题，我们将在明年的工作中采取得力措施，认真加以解决。

二、2008年工作打算
  2008年，我们将继续坚持以经济建设为中心不动摇，深入实施“东向发展、开放兴县、工业强县、项目立县”战略，解放思想，开拓创新，经济和社会发展寻求新的突破。预期主要目标是: 生产总值增长15%以上，财政收入突破2亿元，规模以上工业增加值增长60%以上，全社会固定资产投资增长40%以上，招商引资到位资金超过20亿元，农民人均纯收入达到3500元左右。围绕上述目标，我们将认真贯彻市委三届四次全体（扩大）会议精神，重点抓好以下六个方面的工作：
一是突出扩张总量，在着力推进工业化上实现新跨越。进一步强化工业强县意识，通过招商引资扩大总量，通过改制创新盘活存量，通过转变发展方式提升效益，推动工业主导型经济格局的建立。把培育发展六大产业作为加快我县工业化进程的重中之重，进一步完善政策措施，加大扶持力度，发展壮大电池电源和机械电子两大新兴产业，巩固提升水暖器材、纺织服装产业，加快培育优质农副产品生产、加工基地，全力突破新型建材工业，盘活中南特钢资产。突出重点，对达丰电源、泗州酒业、佳骏五金、明洋电子、东港制衣等一批在建项目加大跟踪服务力度，加快建设进度；对惠丰电源、泗州面粉、南虹纺织、新林时装、恒达食品、海利网络玩具等建成投产企业，实行封闭式管理，进行重点调度，重点帮扶，重点保护，促其不断增加投入，扩大规模。同时，突出抓好工业项目招商引资工作，千方百计引进、实施一批大项目，力争年内新增规模以上工业企业20家、销售收入超亿元企业5家。进一步加大基础设施投入，完善开发区总体规划和功能分区，增强开发区吸纳力、承载力和竞争力；启动县民营工业园和5个中心镇工业集中区规划建设，集中发展特色加工基地，尽快培育一批民营企业群体。加大企业改革攻坚力度，按照“两个置换”的要求，严格落实政策，加强协调调度，确保年内全面完成改革任务。
二是突出项目建设，在夯实发展基础上实现新突破。牢固树立抓项目就是抓机遇、抓项目就是抓发展的意识，大上快上一批重大项目。认真研究产业政策，加大跑项目争资金力度，积极做好县医院综合楼、城市供水、职业教育中心等一批项目的前期工作，编报优质小麦、道路交通、城市防洪、唐沱河洼地治理、劳动力培训、220KV输变电等项目，争取尽快批准实施。围绕宿淮铁路、泗永高速、明睢高速泗县段工程，认真做好项目开工前期准备和各项服务工作。抓紧实施城市管道天然气、安斯达音箱、亚麻纺织、烁燃冷暖设备、丽红塑胶等签约项目；强力推进飞凯电子二期、益民机械、艺源饰品等工业项目建设，力争早日建成投产。根据国家产业政策和外商投资意向，立足我县经济发展实际，抓好后续项目的筛选论证，重点储备一批投资规模大、带动作用强的大项目。对投资超千万元项目，继续采取县级领导包扶责任制，从项目包装立项、开工建设到竣工投产，实行全程跟踪服务，提高项目的洽谈成功率、资金到位率。
三是突出增加农民收入，在推进新农村建设上取得新进展。调整优化农业和农村经济结构,做强做大优质小麦、瓜菜、畜牧三大主导产业，2008年优质麦播种面积达到100万亩，新增冬暖式大棚600亩，养殖业产值占农业总产值比重进一步提升。加快推进农业产业化，着力抓好泗城蔬菜批发市场等重点农产品交易市场的扩建升级，搞活农产品流通；以培育扶持龙头企业为重点，积极发展各类农村专业协会、中介组织和合作经济组织,争取新增市级以上产业化龙头企业3－5家、农民合作经济组织5个以上,不断提升农业和农民的组织化程度。扎实推进新农村建设，整合各类支农资金，集中精力为群众办一批实事、好事，努力改善农村基础设施条件，实施农业综合开发、土地整理、扶贫开发整村推进等项目，完成农村广播电视“村村通”工程，建设通乡公路54公里、村村通公路500公里。坚持把劳务经济作为重要支柱产业来抓，不断拓宽劳务输出渠道，强化劳务技能培训，使在外务工人员达到20万人以上。制定并落实返乡创业优惠政策，鼓励更多创业有成的务工者回乡投资兴业。
四是突出提升泗城形象，在争创省级文明县城上迈出新步伐。以争创省级文明县城为目标，按照“老城抓改造，新区抓建设，设施抓配套，功能抓完善”的工作思路，做大、做美、做亮泗城。高标准完成“七路两场”工程，进一步完善城区路网，搞好道路绿化、亮化和广场、公园等休闲娱乐场所建设，新增城区绿地20万平方米，加快府苑小区、上海商贸城、春港花苑、玉兰小区等城市综合开发工程建设，年底竣工面积达到60万平方米。强化经营城市理念，积极争取建设用地指标。坚持“建管并重、重在管理”，把集中整治与建立长效机制结合起来，切实加强城市管理，确保城市规范有序。以中心镇、小集镇为主，加大脏、乱、差治理力度，不断提升城镇品位。
五是突出民生工程建设，在构建和谐泗县上开创新局面。落实就业再就业扶持政策，增加就业岗位5000个。认真做好农村居民最低生活保障、五保供养和城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障工作，做到应保尽保。深化城乡义务教育经费保障机制改革，严格落实“两免一补”政策，全面消除农村中小学危房。不断完善公共卫生和医疗服务体系，加强农村和社区卫生服务，建立城镇居民医疗保障机制，进一步提高新农合覆盖面和受益水平。切实做好廉租住房和社会救助救济工作，保障困难群体的基本生活。强化社会治安综合治理和安全生产监督管理，严格落实信访责任制，全力维护社会和谐稳定。
六是突出干部作风建设，在提高干部抓发展的能力上取得新成效。把加强干部队伍建设、转变工作作风作为确保各项目标任务完成的关键。深入学习宣传贯彻党的十七大精神，真正把科学发展、和谐发展落实到决策和推进工作的每一个环节。持之以恒抓好机关作风整顿，集中解决一批群众反映强烈、影响发展大局的突出问题。提高机关效能，在全县形成转变作风、狠抓落实的浓厚氛围。始终保持奋发有为的精神状态，创造性地开展工作，敢冒风险，拓展思路，在一些重点工作领域不断取得突破。倡导求真务实的工作作风，做到雷厉风行干实事，一抓到底求实效，扎扎实实地推动各项工作的开展。


                                           泗县人民政府办公室
                                            2007年12月20日