各乡镇，县经济开发区，县直各单位：
从11月下旬开始，县机关效能建设领导小组，从成员单位抽调人员组成三个督查组，对全县机关效能建设专项整治工作开展情况进行了督查。现将督查情况通报如下：
一、基本情况
这次督查的重点是机关人员工作纪律、工作作风、服务态度；实施方案和有关制度的制定和落实情况；县委、县政府安排的中心工作的贯彻落实情况等。效能建设通过宣传发动、自查自纠、建章立制三个阶段的推进，大多数单位在思想观念、服务群众、规范执法、工作效率、工作作风等方面都有了很大的改进，进一步端正了工作态度、服务态度，工作积极性、主动性有了很大提高。县委、县政府安排的各项工作进展很快，有的提前完成年初任务，全县机关效能建设取得了明显成效。大庄、黄圩、瓦坊、刘圩、山头等乡镇，县纪委、县委组织部，县开发区，县气象、林业、农机、城管、教育、卫生、安监、信合、财政、国税、地税、老干部局、党校、民政、公安、公路、法院、检察院等单位每个阶段工作的落实都走在前列，为全县机关效能建设专项整治工作开展起到了示范作用。
二、主要特点
（一）领导重视，认识提高，氛围浓厚。
自8月下旬机关效能建设专项活动开展以来，各单位都能按照《泗县机关效能建设实施方案》的要求，成立工作组织，制定实施方案，及时召开会议传达贯彻方案，明确目标任务和工作重点。大部分单位能够根据方案要求，制订切实可行的工作措施，并全面宣传发动，查摆效能建设方面存在问题，进一步改进作风、改善管理、推进依法行政，大局意识、服务意识得到增强，抓效能建设的自觉性不断提高，服务发展、加快发展的氛围更加浓厚。如县城管局提出努力建设效能的城管、服务的城管、人民满意的城管，并利用各种方式大张旗鼓的宣传。县地税局锁定“六零”目标（税收执法零投诉、税源监控零盲区、精细管理零缝隙、税收优惠政策零截留、办税服务零障碍、税容税风零违纪），加强效能建设。县广播局为进一步提高新闻宣传水平，投资20多万元购置了虚拟演播单位，聘请2名新主持人，对《泗州新闻》进行改版，播出质量明显提高，得了县委、县政府的肯定和群众的好评。县水利局等单位还分期分批组织执法人员培训，提高执法水平，培训考试不合格的，取消执法资格。
（二）查摆广泛，自纠深入，整改认真。
在活动中，各单位根据“八个对照八个检查”的要求，结合实际，通过召开领导班子会议、工作人员会议、内部评议等形式，认真查摆工作中的各种问题。如县国税局通过发放自查自纠表、向社会各阶层及纳税人发放调查表、公开举报电话、发放廉政监督卡、召开税企恳谈会、特邀兼职监察员座谈会、政协民主评议活动等多种形式广泛征求意见，在股室之间开展互查以及进行效能建设专项治理活动知识测试等，广泛深入查摆问题。大庄、瓦坊、黄圩、黑塔、山头、刘圩、草庙、屏山、墩集等乡镇，县开发区、法院、财政、地税、公安、安监、科技、科协、老干部局、人事、水利、政法委、畜牧、公路、新华书店、民政等部门也都通过各种形式广泛征求意见，查找问题并制定相应的整改措施。
（三）建立规章，制度完善，措施强化。
在制订整改措施的过程中，各单位坚持把机关效能建设与党风廉政建设相结合，与政风行风建设相结合，与强化服务相结合，全面突出以人为本理念，以为群众办实事、解难题为切入点，制定切实可行的措施和工作制度，制度化、规范化水平进一步提高。如县公安局加强了经常性的督促检查，在机关建立了严格的签到制度，在基层建立和推广了主副班制、错时工作制、村级警务室制，确保了警力的前移和服务时间，从机制上为提高服务质量和改善水平提供了可能。县农委、水利、气象、畜牧、林业、财政、国税、地税、安监、教育、卫生、公路等部门为使效能建设规范化，根据“七项制度”要求，结合各部门实际制定了比较切合自身职能的工作制度，并将有关制度和服务项目向社会公示，接受群众监督。
（四）服务理念强化，工作效率提高。
认真贯彻《行政许可法》，继续深化行政审批改革，切实解决重审批（管理）、轻服务的问题。落实公示制度，扩大群众对机关工作的知情权，不断增加工作透明度，通过群众监督来提高机关工作效率和规范化水平，形成了心齐、劲足、实干的良好氛围。县环城公园、中城街改造工程进展迅速。县地税、国税、财政先后提前2个月和1个月完成年初财政预算任务。县经济开发区重点工程建设取得突破性进展，佳竣五金等在建项目进度明显加快，海利一期工程已顺利投产；府东路、府西路、长沟路、桃园路等工程建设进展较快；汴光新村、汴光花园等安置房主体工程已近尾声；地税、法院、工商等行政办公楼和文化广场建设进度加快，工商局已乔迁新楼办公。今年“两会”代表所提问题解决率由两个月前的13%上升到30%；正在解决的由原来的58%提高以70%。政协委员提案解决率的由原来的23%提高到32%；正在解决的由原来的43%提高到57%。从目前收到的代表（委员）反馈的情况看，绝大多数代表（委员）是比较满意的。政协委员提出的建设休闲广场、贯通学士路、整治汴河路等三个重点提案也都得到了较好的落实。
三、存在问题
目前全县机关效能建设取得了一定成效，但存在的一些问题不容忽视：
一是少数单位领导不重视，有的至今没有成立组织，没有制定实施方案，没有建立相关制度，更谈不上落实方案和制度。
二是自查自纠的整改措施不能得到很好落实。有的单位虽然在自查自纠阶段找出了存在的问题，制定了措施，但如何落实没有体现出来，措施只停留在文本上。
三是“七项制度”落实不到位。不少单位虽然制定了相关制度，有的没有公示，只保留在档案里；有的虽然公示了“七项制度”，但只停留在墙上，没有认真地去落实，或在实际执行中落实不力，效果不明显。在检查中甚至出现承办股室与负责人互相推脱责任的现象。
四是在机关效能建设专项整治中走入误区。少数单位认为该项工作是在务虚，没有真正把效能建设与转变职能、与促进县委、县政府安排的各项工作的落实以及本职工作等方面紧密联系起来。
四、督查要求
一要加强宣传和教育力度，提高服务意识和工作能力。要通过广播、电视等新闻媒体广泛宣传，让群众更好地了解、参与和监督机关效能建设，实现社会与机关在效能建设方面的互动。要大力宣传效能建设中的一些先进典型，发挥示范带动作用，促进社会风气的好转。
二要强化工作措施，推进效能建设深入开展。继续把解决问题与建章立制、形成长效机制有机结合起来，在落实好已出台规章制度的基础上，从管理的薄弱环节和制度的漏洞入手，有针对性地健全规章制度。继续开展政风评议、行风评议以及人民满意基层站所创建等活动，把效能建设渗透到各个行业。
三要进一步加强监督考核，推动机关效能建设步入经常化轨道。深入开展督查和年度考核活动，解决企业、群众投诉的热点难点问题，解决工作效率低下、干部作风飘浮等问题。对督查和考核的先进单位予以表彰，落后单位通报批评、跟踪督查并限期整改。
四是后进单位要切实整改。存在问题的单位要按政办明电〔2007〕112号通知要求，认真整改，并将整改情况于12月21日前报县机关效能建设专项整治领导小组办公室（县政府督查室，联系电话：7017939）。
二○○七年十二月十三日
从11月下旬开始，县机关效能建设领导小组，从成员单位抽调人员组成三个督查组，对全县机关效能建设专项整治工作开展情况进行了督查。现将督查情况通报如下：
一、基本情况
这次督查的重点是机关人员工作纪律、工作作风、服务态度；实施方案和有关制度的制定和落实情况；县委、县政府安排的中心工作的贯彻落实情况等。效能建设通过宣传发动、自查自纠、建章立制三个阶段的推进，大多数单位在思想观念、服务群众、规范执法、工作效率、工作作风等方面都有了很大的改进，进一步端正了工作态度、服务态度，工作积极性、主动性有了很大提高。县委、县政府安排的各项工作进展很快，有的提前完成年初任务，全县机关效能建设取得了明显成效。大庄、黄圩、瓦坊、刘圩、山头等乡镇，县纪委、县委组织部，县开发区，县气象、林业、农机、城管、教育、卫生、安监、信合、财政、国税、地税、老干部局、党校、民政、公安、公路、法院、检察院等单位每个阶段工作的落实都走在前列，为全县机关效能建设专项整治工作开展起到了示范作用。
二、主要特点
（一）领导重视，认识提高，氛围浓厚。
自8月下旬机关效能建设专项活动开展以来，各单位都能按照《泗县机关效能建设实施方案》的要求，成立工作组织，制定实施方案，及时召开会议传达贯彻方案，明确目标任务和工作重点。大部分单位能够根据方案要求，制订切实可行的工作措施，并全面宣传发动，查摆效能建设方面存在问题，进一步改进作风、改善管理、推进依法行政，大局意识、服务意识得到增强，抓效能建设的自觉性不断提高，服务发展、加快发展的氛围更加浓厚。如县城管局提出努力建设效能的城管、服务的城管、人民满意的城管，并利用各种方式大张旗鼓的宣传。县地税局锁定“六零”目标（税收执法零投诉、税源监控零盲区、精细管理零缝隙、税收优惠政策零截留、办税服务零障碍、税容税风零违纪），加强效能建设。县广播局为进一步提高新闻宣传水平，投资20多万元购置了虚拟演播单位，聘请2名新主持人，对《泗州新闻》进行改版，播出质量明显提高，得了县委、县政府的肯定和群众的好评。县水利局等单位还分期分批组织执法人员培训，提高执法水平，培训考试不合格的，取消执法资格。
（二）查摆广泛，自纠深入，整改认真。
在活动中，各单位根据“八个对照八个检查”的要求，结合实际，通过召开领导班子会议、工作人员会议、内部评议等形式，认真查摆工作中的各种问题。如县国税局通过发放自查自纠表、向社会各阶层及纳税人发放调查表、公开举报电话、发放廉政监督卡、召开税企恳谈会、特邀兼职监察员座谈会、政协民主评议活动等多种形式广泛征求意见，在股室之间开展互查以及进行效能建设专项治理活动知识测试等，广泛深入查摆问题。大庄、瓦坊、黄圩、黑塔、山头、刘圩、草庙、屏山、墩集等乡镇，县开发区、法院、财政、地税、公安、安监、科技、科协、老干部局、人事、水利、政法委、畜牧、公路、新华书店、民政等部门也都通过各种形式广泛征求意见，查找问题并制定相应的整改措施。
（三）建立规章，制度完善，措施强化。
在制订整改措施的过程中，各单位坚持把机关效能建设与党风廉政建设相结合，与政风行风建设相结合，与强化服务相结合，全面突出以人为本理念，以为群众办实事、解难题为切入点，制定切实可行的措施和工作制度，制度化、规范化水平进一步提高。如县公安局加强了经常性的督促检查，在机关建立了严格的签到制度，在基层建立和推广了主副班制、错时工作制、村级警务室制，确保了警力的前移和服务时间，从机制上为提高服务质量和改善水平提供了可能。县农委、水利、气象、畜牧、林业、财政、国税、地税、安监、教育、卫生、公路等部门为使效能建设规范化，根据“七项制度”要求，结合各部门实际制定了比较切合自身职能的工作制度，并将有关制度和服务项目向社会公示，接受群众监督。
（四）服务理念强化，工作效率提高。
认真贯彻《行政许可法》，继续深化行政审批改革，切实解决重审批（管理）、轻服务的问题。落实公示制度，扩大群众对机关工作的知情权，不断增加工作透明度，通过群众监督来提高机关工作效率和规范化水平，形成了心齐、劲足、实干的良好氛围。县环城公园、中城街改造工程进展迅速。县地税、国税、财政先后提前2个月和1个月完成年初财政预算任务。县经济开发区重点工程建设取得突破性进展，佳竣五金等在建项目进度明显加快，海利一期工程已顺利投产；府东路、府西路、长沟路、桃园路等工程建设进展较快；汴光新村、汴光花园等安置房主体工程已近尾声；地税、法院、工商等行政办公楼和文化广场建设进度加快，工商局已乔迁新楼办公。今年“两会”代表所提问题解决率由两个月前的13%上升到30%；正在解决的由原来的58%提高以70%。政协委员提案解决率的由原来的23%提高到32%；正在解决的由原来的43%提高到57%。从目前收到的代表（委员）反馈的情况看，绝大多数代表（委员）是比较满意的。政协委员提出的建设休闲广场、贯通学士路、整治汴河路等三个重点提案也都得到了较好的落实。
三、存在问题
目前全县机关效能建设取得了一定成效，但存在的一些问题不容忽视：
一是少数单位领导不重视，有的至今没有成立组织，没有制定实施方案，没有建立相关制度，更谈不上落实方案和制度。
二是自查自纠的整改措施不能得到很好落实。有的单位虽然在自查自纠阶段找出了存在的问题，制定了措施，但如何落实没有体现出来，措施只停留在文本上。
三是“七项制度”落实不到位。不少单位虽然制定了相关制度，有的没有公示，只保留在档案里；有的虽然公示了“七项制度”，但只停留在墙上，没有认真地去落实，或在实际执行中落实不力，效果不明显。在检查中甚至出现承办股室与负责人互相推脱责任的现象。
四是在机关效能建设专项整治中走入误区。少数单位认为该项工作是在务虚，没有真正把效能建设与转变职能、与促进县委、县政府安排的各项工作的落实以及本职工作等方面紧密联系起来。
四、督查要求
一要加强宣传和教育力度，提高服务意识和工作能力。要通过广播、电视等新闻媒体广泛宣传，让群众更好地了解、参与和监督机关效能建设，实现社会与机关在效能建设方面的互动。要大力宣传效能建设中的一些先进典型，发挥示范带动作用，促进社会风气的好转。
二要强化工作措施，推进效能建设深入开展。继续把解决问题与建章立制、形成长效机制有机结合起来，在落实好已出台规章制度的基础上，从管理的薄弱环节和制度的漏洞入手，有针对性地健全规章制度。继续开展政风评议、行风评议以及人民满意基层站所创建等活动，把效能建设渗透到各个行业。
三要进一步加强监督考核，推动机关效能建设步入经常化轨道。深入开展督查和年度考核活动，解决企业、群众投诉的热点难点问题，解决工作效率低下、干部作风飘浮等问题。对督查和考核的先进单位予以表彰，落后单位通报批评、跟踪督查并限期整改。
四是后进单位要切实整改。存在问题的单位要按政办明电〔2007〕112号通知要求，认真整改，并将整改情况于12月21日前报县机关效能建设专项整治领导小组办公室（县政府督查室，联系电话：7017939）。
二○○七年十二月十三日
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