泗县城市建设突飞猛进

    立冬刚过，已有寒意，泗县城市建设却如火如荼。在不到１８平方公里的县城，有“七路两场（桃园路、长沟路等和府前文化、泗城中心广场）”、“三区两城（府苑小区、学苑小区、玉兰小区，上海商贸城、春风商城）”、五处新办公楼在同时施工，总投资约２．５亿元；还有多家企业在追加投资、改建扩建；正在拆迁的地块５处（春港花苑、万诚花园、桃花源等），总面积３０多万平方米。放眼望去，泗城处处塔吊林立，一派繁忙景象。
    近年来，泗县以全新的视角分析县情，以辩证的观点看待优势，把小城镇建设作为发展县域经济的一项重大战略举措，突出泗城的开发建设，创新经营城镇理念，实施“改造老城，建设新区，完善功能，提高品位”的发展战略。
    首先，突出规划的“龙头”作用，提高城市的品位，完善城市功能。这个县分别从南京大学、同济大学请来了规划设计专家，对城镇发展蓝图进行高起点规划，精心设计，确立了泗城“一城两区”的空间布局。
    其次，把土地经营作为关键，有效经营城市资本。县里组建了土地储备发展中心，对经营性用地严格执行“招、拍、挂”制度；适时开展“一查双拆”活动，严厉打击私自买卖土地和违规建设行为，形成国有土地有偿使用、有序流转、集约经营的良性循环；建筑业、房地产业很快跃升为县域经济的“龙头”产业，并带动了相关产业的迅猛发展。
    第三，多方融资，改建并举，拉开城市建设框架。按城市发展的总体战略要求和“一城两区”的布局，泗县一方面对面积仅为８．２平方公里的老城进行大规模改造，另一方面举全县之力创办经济开发区。为突破财政投入不足的“瓶颈”，他们创造性地探索出“四结合”建设之路。一是结合企业改制盘活闲置土地资产。对规划区内的倒闭、破产企业的土地进行总体收储、拍卖，利用土地级差的积累，建立资金平台。几年来，已公开、公平、公正地出让国有土地４３宗，总面积１８２６．７９亩，出让金额达２．８７亿元。二是结合招商引资，“借网打鱼”。他们以优惠政策、优质服务、优良环境广泛吸引外地客商投资城镇建设。２００３年以来，该县累计完成旧城改造面积１００多万平方米，华夏园、秀水苑、东港花园、登达雅苑、阳光小区等一大批环境清新优美、设施配套齐全的住宅小区如雨后春笋般地不断涌现，城市形象大为改观。三是结合项目建设，争取国家支持。以基础设施建设为支撑，靠项目拉动建设。通过开展“项目建设年”、“项目突破年”等活动，先后争取到总投资５００３万元的污水处理厂项目、总投入１１００万元的３０３省道穿城段（汴河路）改造项目及总投资达１３２５万元的城区电网改造等一大批关联度强的重点项目。这些项目竣工、使用，不仅完善了泗城的功能，也提高了城市的品位。特别是改造后的汴河路，宽敞平直，虹都大厦、文庙商城拔地而起，各色商铺沿路密布、灯饰各异，形成了名副其实的“十里长街”，为泗城增添了一道亮丽的风景。四是结合全民创业，广泛吸纳民间资本。充分发挥政策的引导作用，鼓励农民进镇经商入城务工，依托优势企业建立融资平台，把闲散资金聚拢到城镇建设上来。开发区建设得到了社会多方支持，自破土动工以来，在基础设施建设上已累计投入近２亿元，面积拓展到４平方公里，实现了“七通一平”，被批准为省级开发区，真正成为泗城新区，集聚效应日益彰显。目前，开发区入园项目达６８个，实际到位资金１０亿元，基本形成以纺织服装、机械电子、食品加工等为主导产业的生产格局。
    城市建设突飞猛进，城市管理也不断强化。泗县借鉴外地先进经验，先后对城市综合管理体制、环卫运行机制进行了改革，组建了城市建设管理局，理顺了城管执法体制，深入开展城市环境综合整治，大力实施“硬化、亮化、绿化、美化”工程，不断提升城市的管理水平和管理效能，实现城市建设的规模扩张和内涵提升。