党的十七大期间消防安全保卫专项行动实施方案

   为切实做好党的十七大期间的消防安全保卫工作，按照公安部《以“防得住、打得赢、保安全”为目标的党的十七大期间消防安全保卫专项行动方案》（以下简称《方案》）的统一部署和要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实公安部“8·16”电视电话会议精神，紧紧围绕党的十七大期间消防安全保卫工作，以“防得住、打得赢、保安全”为目标，深入开展消防安全大检查，全面整治火灾隐患，采取强有力的工作措施，坚决遏制重特大火灾事故和各类行政责任事故的发生，确保我县火灾形势稳定,为国庆和党的十七大胜利召开创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
为切实加强对专项行动的领导，县政府成立专项行动领导小组，组成人员名单如下：
组　长：王法立
副组长：钱友东
成    员：胡恒斌        徐北淮        黎忠平        杨先彬
专项行动领导小组办公室设在消防大队，黎忠平兼任办公室主任，具体负责组织协调、督促指导、信息通报等工作。联系人：黎忠平（消防大队大队长）、张丙银（消防大队防火参谋）；联系电话：黎忠平13866873333，张丙银13855753558。  
三、实施步骤
专项行动分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（9月1日至10日）。各单位要召开动员会，开展专题学习教育，做好思想动员，结合本单位实际，制订具体实施方案，建立工作机制，对专项行动进行全面部署，抓好工作落实。
（二）组织实施阶段（9月11日至十七大闭幕）。按照专项行动确定的目标和任务，全力以赴，通过单位火灾隐患自查、政府联合检查、违法建筑（工程）专项治理，全面落实十七大消防安全保卫各项工作。
（三）总结阶段（十七大闭幕至10月31日）。各单位对专项行动进行认真总结，按时上报工作情况。各单位要在10月25日前将总结报县消防大队。
四、主要任务
（一）积极开展火灾隐患自查工作，提升单位消防安全管理水平。
各单位要开展为期20天（9月1日－9月日20）的火灾隐患自查工作，尤其是消防安全重点单位要自上而下建立和落实消防安全责任制，切实履行消防工作职责，真正建立“安全自查、隐患自除、责任自负”的单位消防安全管理机制，及时消除企业内部存在的火灾隐患（各单位火灾隐患自查情况登记表于9月25日前报县消防大队）。同时，消防安全重点单位要牢固树立消防安全责任主体意识，按照公安部61号令做到“六落实”（消防安全责任制落实，消防安全重点部位防火措施落实，防火巡查、防火检查落实，建筑消防设施、灭火器材检查维修保养落实，火灾隐患整改落实，灭火和应急疏散预案落实）。国庆节前，县消防大队要组织消防安全重点单位普遍开展一次消防演练，人员密集场所要组织开展灭火和应急疏散演练，并将单位的消防安全管理制度、人员培训和灭火演练等情况纳入监督管理的内容，着力提高消防安全重点单位的“三个能力”，做到“一个确保”，即提高单位自身消防安全管理、整改火灾隐患的能力，扑救初起火灾的能力和组织疏散人员的能力，确保消防安全疏散通道畅通。
（二）深入开展消防安全大检查，有效整治和消除火灾隐患。
要结合当前正在开展的火灾隐患排查整改专项工作，加大消防监督执法的力度，突出重点，整治难点，认真查找影响消防安全的薄弱环节和重点防范对象，严防各类火灾事故发生。要组织开展一次消防安全联合大检查，以人员密集场所、易燃易爆场所以及党政机关，重大活动、庆祝场所，金融、通讯、广播、电视等要害部门，水、电、液化气等公用设施单位和重要公共建筑等要害部位为重点，全面推行消防监督检查错时工作制，加大隐患整改力度，加大行政处罚力度，督促单位落实各项消防安全防范措施，坚决将火灾隐患解决在火灾发生之前。对存在火灾隐患，不具备消防安全条件的公众聚集场所，要严格落实公安部消防局“三条铁规”的要求，即凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。各单位要按照年初工作目标和任务，坚决落实人防、技防措施，加强对单位内部人员的培训教育，严防整改期间火灾事故的发生，对一时难以整改，不能保证消防安全的单位，要坚决停业整改，确保万无一失。公安局要进一步明确、细化派出所消防监督工作职责和范围，积极动员、部署基层派出所加强对三级社会单位、社区和乡镇农村的消防监督管理工作，确保国庆和党的十七大期间不发生重特大火灾事故。
（三）集中开展消防宣传攻势，营造良好消防安全氛围。
要以消防宣传“五进”为载体，以“为十七大胜利召开营造良好的社会消防安全氛围”为主题，在县广播、电视、网络等媒体开辟专栏，向人民群众宣传消防法律法规、防灭火和火场逃生自救常识，定期通报消防工作动态；向社会披露一批久治不改的火灾隐患，公布一批假冒伪劣消防产品，通报一批典型火灾案例，宣传一批消防安全先进典型单位和经验。以提高消防管理水平和素质为目标，加大对消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和专兼职消防管理人员教育培训力度，尤其要以社区、建筑工地为重点抓好对外来务工和老弱病残人员的消防宣传工作。国庆节前，各单位要普遍开展一次全员消防安全培训，人员密集场所要组织开展灭火和应急疏散演练，通过全方位、多角度的宣传攻势,营造人人了解消防、人人关注消防、人人参与消防的良好氛围。
五、工作要求
做好国庆期间和党的十七大期间的消防安全保卫工作，是当前消防工作的头等大事。各部门、各单位要提高认识，周密部署，狠抓组织领导。要认真分析本行业、系统火灾规律和工作形势，把可能影响本行业、系统消防安全的火灾隐患问题摸排出来，逐级逐项抓落实，务求实效。要建立健全工作责任制，逐级分解任务，明确各级、各部门、各单位的工作责任，将单位落实61号令情况纳入监督检查重点，通过加大对消防安全责任制落实不到位等问题的处罚力度，督促单位切实落实防火检查、巡查以及灭火应急疏散预案演练等制度，规范消防安全管理。在国庆和十七大期间，凡因工作不落实、不到位、失职渎职，造成本单位、部门发生特大火灾事故或者影响恶劣的火灾事故的，将在全县进行通报，同时严格依照有关规定追究有关领导和人员的责任。

                                             泗县人民政府办公室
                                             二○○七年九月十三日