泗县整治非煤矿山石料开采加工环保专项行动实施方案

    为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号），切实解决我县当前非煤矿山石料开采加工过程中的环境污染问题，保障人民群众的环境权益，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》和《安徽省矿山环境保护管理办法》，结合我县实际，制订本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大关于建设生态文明的决策和部署，针对危害群众健康和影响可持续发展的突出问题，进一步加大环境执法力度，切实保障群众环境权益，维护我县社会和谐与稳定。
二、工作重点及要求
专项行动的治理对象为全县非煤矿山石料开采加工企业。对全县非煤矿山石料加工行业进行全面排查和集中整治。
一是严格执行环保审批制度。对各采石加工企业严格落实环保“三同时”制度，严格履行环保审批手续。对未履行环保审批手续，建成并投入生产的企业，要责令其限期补办环保审批手续，治污设施运行效果由环保部门验收合格后，方可进行生产。
二是规范治污设施建设。我县已经建成并投入生产的采石加工企业，绝大部分没有降尘降噪设施或所建的治污设施不够规范，达不到环保要求，造成企业在生产过程中排放的粉尘、噪声严重超标或不能够稳定达标。在本次行动中，要严格要求各企业在粉碎机械一破和二破处安装半封闭式粉尘、噪声控制室，在控制室和石料出口处安装水喷淋装置，有效减少粉尘和降低噪声，最大限度控制污染物的排放。
三是加大日常环境监管力度。环保部门要坚持定期检查和不定期检查相结合，确保企业治污设施正常运转，粉尘、噪声稳定达标排放，对不正常使用和擅自闲置治污设施，造成污染物严重超标排放，危害群众生产、生活和身心健康的企业，要依法从严查处。
三、工作措施及分工
（一）加强组织领导
县政府成立专项行动领导小组，分管副县长任组长、有关部门为成员（名单附后），统一组织开展本次专项行动工作。领导小组办公室设在县环保局，负责协调、督查等相关工作，确保整治专项行动工作的顺利开展。
各有关部门要切实履行职能，加大监管力度，加强协调配合，建立和完善联席会议、联合执法、案件移送等行之有效的制度，形成政府统一领导、部门联动、企业加强自律、公众广泛参与的工作机制。
（二）明确责任分工
环保部门负责专项行动的具体组织实施，查处环境违法行为，督办重点案件，督促企业落实整改措施。
公安部门和物资总公司要按照要求，对违法排污企业停止爆破药品的供给。
国土部门对无环保审批手续的矿区，一律不得颁发采矿许可证，采矿期满后要及时收回采矿权。
工商部门负责及时吊销被依法关闭企业的营业执照。
安全监管部门要加强对企业安全生产的监管，防止或减少因安全生产事故引发的环境污染问题。
供电部门要按照有关规定，对逾期未完成治理任务，排放污染物超标的企业采取停电、限电措施。
各有关乡镇要积极配合做好辖区内非煤矿山污染专项整治工作。
四、工作时间及步骤
（一）宣传发动阶段（12月13日－12月25日）
一是召开相关职能部门和有关乡镇政府负责人参加的专项行动专题会议，统一思想认识，明确部门职责，对专项行动进行动员和部署。二是召开全县采石加工企业负责人会议，提高业主主动参与环保专项治理的意识。三是调查摸底。组织有关部门对非煤矿山石料开采加工企业进行全面调查，摸清底数，登记造册，为集中整治奠定基础。
（二）集中整治阶段（2007年12月26日－2008年1月26日）
由县环保部门牵头，各有关乡镇、县政府有关部门积极配合，按《方案》要求，扎扎实实做好专项整治工作。督促各采石加工企业认真按照环保要求，集中一个月的时间进行污染治理。县环保部门要依照法律程序，在治理过程中进行跟踪监督，确保企业治理效果。
（三）总结验收阶段（2008年1月27日－2月5日）
整治活动结束后，县专项行动领导小组召开总结会议，对专项行动开展情况进行认真总结。对验收合格的企业要继续加大监管力度，加强日常监测，保证治污设施的正常运转，确保污染物稳定达标排放；对逾期未完成治理任务，治污设施安装不规范，排放污染物不能稳定达标的，依法责令其停产治理。要进一步建立健全非煤矿山污染治理长效机制，加大监管力度，确保污染不反弹。

领导小组成员名单
组  长：郭曙光
副组长：周建国    朱宗瑞
成  员：徐北淮    张殿忠    华建军    许安大
        王志启    李  刚    喻尊明    胡正保
        郭正军    杨绪明
李刚兼任领导小组办公室主任。

                                                 
                                                泗县人民政府办公室